中央军委军队规模结构和力量编成改革工作会议12月2日至3日在京举行。**中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央军委深化国防和军队改革领导小组组长习近平在会议上发表重要讲话强调，军队规模结构和力量编成改革是深化国防和军队改革的重要组成部分，是推进我军组织形态现代化、构建中国特色现代军事力量体系的关键一步，是实现党在新形势下的强军目标、建设世界一流军队必须迈过的一道关口。全军要站在实现中国梦强军梦的战略高度，抓住机遇，一鼓作气，乘势而上，深入实施改革强军战略，把规模结构和力量编成改革推向前进，在中国特色强军之路上迈出新的更大步伐，以崭新的面貌迎接党的十九大胜利召开。

去年9月3日天安门阅兵式，习主席“裁军30万”言犹在耳，今天军改已迫在眉睫。很多战友也开始一边观望着改革政策出台，一边考虑个人的进退走留。今天，我们不妨先来看看沙特的军官职业化，也许，即将出炉的军改也会有所参考噢。

沙特阿拉伯是中东地区举足轻重的国家，其把持着世界石油生产与输出命脉，多年来，依靠石油财富，沙特依照英美模式建立了一支军事实力不容小觑的军队，军队享有的高福利、高待遇吸引了大量高素质国民积极参军，为其进一步发展军力奠定了基础。

一、军官来源

目前，沙特军官（不含国民卫队）来源主要分为三类：地方大学毕业入伍、军校毕业分配、士兵提干。

地方大学应届毕业生入伍需要经过忠诚度审查，确保忠于皇室和古兰经，审查合格后即可办理入伍手续。招收的地方大学毕业生专业范围较宽，包括工程、管理、法律、体育等通用学科，普遍学制为4年，工程类专业学制为5年，毕业后获得工程师称号。学制4年和5年的地方大学毕业生入伍分别授予少尉、中尉军衔，并进入相关军种（陆、海、空、防空军）学院进行为期1年的岗前培训，结合岗位学习各种武器操作技能。

沙特拥有12所军校，主要培训对象为基层指挥类军官，部分军校性质与国内职业技术类院校类似，学制3年，学习军事基础课程，包括步兵武器操作与使用、作战指挥、宿营与行军等，毕业后授予少尉军衔，全军分配。

沙特军队中，只有经过职业技能培训，且非常优秀的士兵可提干，军衔由准尉开始，各级军衔服役年限较大学毕业生要多。目前，这类军官越来越少，仅个别技术类岗位有此类提干军官。

二、服役年限

沙特军官服役制度为职业化，无论军官来源如何，最低服役年限为18年。

军校学员毕业后授予少尉军衔，2年后可以晋升中尉；学制4年的地方大学毕业生入伍后授予少尉军衔，1年后即可晋升中尉；学制5年获得工程师或医生资格的地方大学生入伍后直接授予中尉军衔。

沙特各军种中，中尉任职年限为4年，上尉为6年，少校、中校、上校、准将皆为4年。少将、中将、上将任职年限为4年起，若第7年还没有晋升，一般都安排退役。沙特政府规定，校级军官即认为是高级军官，享有多项政府福利，例如，校级军官乘飞机可乘坐头等舱。

军校毕业学员在校3年计入最低服役年限中，军官服役满15年即可提出退役申请。地方大学生入伍军官在校4年不计入服役期，必须军官服役满18年方可提出退役申请。任职期间，军官事务局每年都要对军官进行考核，主要是由直接领导书面上交其属下德行表现报告，由军官事务局进行综合评定。沙特军官工资要比同级别公务员高20%左右，且享受多种政府福利政策，鲜有军官在最低服役期满前提出离队申请。如果由于个人意愿坚持在未满最低服役年限退出现役，则需要经历各种繁琐手续，最后由副国防大臣批准，离队后，沙特政府不再提供退休保险、养老保险等福利制度，并且不得在沙特政府部门任职。任军官职务满35年，在领取一笔数额客观的退役金外，每月还可领取全额基本工资和部分补贴。

三、工资构成

沙特军官工资水平整体较高，主要由基本工资和众多福利性津贴、补助等组成。沙特军官基本工资共分8级15档，级别从少尉到少将，级别越高，基本工资起算点越高。每任职一年增加一个档次，档次从一档到十五档，各档次之间差额固定不变，一般军官为一至七档，八档（含）以上为士兵提干军官工资档次。其中，少尉一档为里亚尔（1里亚尔≈1.75人民币），各档相差里亚尔；中尉一档为里亚尔，各档相差里亚尔；上尉一档为里亚尔，各档相差里亚尔；少校一档为里亚尔，各档相差里亚尔；中校一档为里亚尔，各档相差里亚尔；上校一档为里亚尔，各档相差里亚尔；少将一档为里亚尔，各档相差里亚尔。中将（含）以上基本工资为政府单列。

3年制军校学员毕业时基本工资为少尉一档，4年制地方大学生毕业入伍为少尉二档，晋升中尉后为中尉二档，5年制地方大学毕业且获得工程师、医师资格入伍时基本工资直接为中尉二档，从中尉晋升上尉开始都从更高级别二档起算。

如果某级别军官到期未得到晋升，基本工资转为更高一档，晋升后从下一级别较高数目档次起算，并且按推迟月份补发基本工资，从而确保基本工资只升不降。例如，上尉服役6.5年基本工资为上尉八档里亚尔，晋升少校后，少校基本工资为少校四档里亚尔，且以该档为基准补发0.5年基本工资（-）×6=1里亚尔。

沙特军队按照不同岗位、级别、驻地、培训经历等提供种类繁多的津贴、补贴，主要有以下几种：

1、伙食类补助。该补助包括基本伙食补助和粮差补助，为全军都有，其中，基本伙食补助为里亚尔，粮差补助里亚尔，后者为近几年沙特食品价格上涨后的临时性补助。

2、交通补助。该补助依据工作地点与附近大城市距离和军官级别各不相同，距离首都利雅得多公里的陆军某基地少校军官该补助为里亚尔，中校则为0里亚尔。

3、危险武器岗位补助。该补助针对特定岗位设立，如负责导弹、军火库、炸弹装卸、化学制剂等岗位的军官和士兵，军官为里亚尔，士兵为0里亚尔。

4、反恐津贴。该津贴为全军官兵共有，按照军官所处级别第一档25%计算。军官暂离岗位赴他国学习时（如出国培训），该项津贴停止发放。

5、日常训练补助。沙特军队规定，无论军官和士兵，都享有训练补助，标准为15里亚尔/天，每月按照里亚尔发放。由于沙特军人在国内出差和外学仍需要进行日常训练，该项补助正常发放，但出国学习和休假期间则停止发放。

6、远郊补贴。该项补贴仅对于地处沙漠地区、边境地区、山区，医院、商业设施、学校较远的驻军军人发放，金额依据驻地地理位置按照军官级别第一档一定比例进行计算。上面提到的陆军某基地距离利雅得多公里，但周边生活设施并不完善，故该基地军官远郊补贴比例为基本工资一档12%，例如，该基地少校军官统一按照少校一档计算为×12%=里亚尔。利雅得各军种总部军官没有该项补贴；沙特东部塔伊夫空军基地地处塔以夫市，周边学校、医院、商业设施较完善，故该基地军官无该补贴；上文提及的陆军基地所处小镇周边生活设施并不完善，该补贴比例为11%。

7、累计培训津贴。沙特军官参加各类培训（国内、国外、军内、军外）累计满一年（天），按照基本工资4%发放培训津贴，每增加一年，比例增加4%。培训时间从报到至返回当天计算，出国培训则从入境和离境时间计算。但军官个人参加学历教育不能进行累计。

8、技术、战术培训津贴。参加过专业技术和作战培训的军官享受该项津贴，军官统一为里亚尔。

沙特军队的高福利、高待遇对吸引高素质人才参军并安心部队服役起到了一定作用，可为我军改革工资和福利制度提供一定借鉴。。

来源：军旗猎猎第期；作者：王保成李竞；投稿：