一、对外宣示

1.应对气候变化《巴黎协定》代表了全球绿色低碳转型的大方向，是保护地球家园需要采取的最低限度行动。中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于年前达到峰值，努力争取年前实现碳中和。

—习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上的发言年9月22日

2.我们愿承担与中国发展水平相称的国际责任，将秉持人类命运共同体理念，继续作出艰苦卓绝努力，为实现应对气候变化《巴黎协定》确定的目标作出更大努力和贡献。

—习近平总书记在联合国生物多样性峰会上的发言年9月30日

3.不久前，我提出中国将提高国家自主贡献力度，力争年前二氧化碳排放达到峰值，年前实现碳中和，中方将为此制定实施规划。

—习近平总书记在第三届巴黎和平论坛上的发言年11月12日

4.以明年联合国第二十六次气候变化缔约方大会和第十五次《生物多样性公约》缔约方大会为契机，凝聚更多共识，形成更大合力，共同建设清洁美丽的世界，实现人与自然和谐共存。

—习近平总书记在二十国集团领导人第十五次峰会第一阶段会议上的发言年11月21日

5.要秉持人类命运共同体理念，携手应对气候环境领域挑战，守护好这颗蓝色星球。不久前，我宣布中国将提高国家自主贡献力度，力争二氧化碳排放年前达到峰值，年前实现碳中和。中国言出必行，将坚定不移加以落实。

—习近平总书记在二十国集团领导人利雅得峰会“守护地球”主题边会上的发言年11月22日

6.到年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比年下降65%以上，非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右，森林蓄积量将比年增加60亿立方米，风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上。并且表示，我国将以新发展理念为引领，在推动高质量发展中促进经济社会发展全面绿色转型，脚踏实地落实上述目标，为全球应对气候变化作出更大贡献。

—习近平在气候雄心峰会上发表题为《继往开来，开启全球应对气候变化新征程》的重要讲话年12月12日

二、国家层面

1.到年，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现。“十四五”期间，加快推动绿色低碳发展，降低碳排放强度，支持有条件的地方率先达到碳排放峰值，制定二〇三〇年前碳排放达峰行动方案；推进碳排放权市场化交易；加强全球气候变暖对我国承受力脆弱地区影响的观测。

—《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议-年10月29日中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议通过》

2.会议确定，明年要抓好以下重点工作。八是做好碳达峰、碳中和工作。抓紧制定年前碳排放达峰行动方案，支持有条件的地方率先达峰。要加快调整优化产业结构、能源结构，推动煤炭消费尽早达峰，大力发展新能源，加快建设全国用能权、碳排放权交易市场，完善能源消费双控制度。要继续打好污染防治攻坚战，实现减污降碳协同效应。要开展大规模国土绿化行动，提升生态系统碳汇能力。

—中央经济工作会年12月16日-18日

3.落实年应对气候变化国家自主贡献目标。加快发展方式绿色转型,协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护,单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低１3.5%、18%。

—《政府工作报告-年3月5日在第十三届全国人民代表大会第四次会议上国务院总理李克强》

4.积极应对气候变化。落实年应对气候变化国家自主贡献目标，制定年前碳排放达峰行动方案。完善能源消费总量和强度双控制度，重点控制化石能源消费。实施以碳强度控制为主、碳排放总量控制为辅的制度，支持有条件的地方率先达到碳排放峰值。推动能源清洁低碳安全高效利用，深入推进工业、建筑、交通等领域低碳转型。加大甲烷、氢氟碳化物、全氟化碳等其他温室气体控制力度。锚定努力争取年前实现碳中和，采取更加有力的政策和措施。加强全球气候变暖对我国承受力脆弱地区影响的观测和评估，提升城乡建设、农业生产、基础设施适应气候变化能力。坚持公平、共同但有区别的责任及各自能力原则，建设性参与和引领应对气候变化国际合作，推动落实联合国气候变化框架公约及其巴黎协定，积极开展气候变化南南合作。

健全现代环境治理体系。全面实行排污许可制，实现所有固定污源排污许可证核发，推动工业污源限期达标排放，推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。

—《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和年愿景目标纲要（草案）》

三、市级层面

1.坚持生态优先绿色发展，加快建设山清水秀美丽之地。落实“共抓大保护、不搞大开发”方针，全面实施《长江保护法》，筑牢长江上游重要生态屏障。统筹山水林田湖草系统治理，持续推进治水、建林、禁渔、防灾、护文，落实长江十年禁渔任务，做好三峡后续工作，推进“两岸青山·千里林带”工程，力争全市森林覆盖率达到57%。深入打好污染防治攻坚战，强化多污染物协同控制和区域协同治理，长江干流重庆段水质优良比例达到%，空气质量优良天数比率在88%以上。推动绿色低碳发展，健全生态文明制度体系，构建绿色低碳产业体系，开展二氧化碳排放达峰行动，建设一批零碳示范园区，培育碳排放权交易市场。

2.加强污染防治和生态建设。坚决贯彻“共抓大保护、不搞大开发”方针，持续筑牢长江上游重要生态屏障，以“减污降碳”为抓手推动源头治理，不断改善生态环境质量，为国家实现碳达峰、碳中和目标作出贡献。

3.能源网，提速实施渝西天然气输气管网工程，扩大“陕煤入渝”规模，提升“北煤入渝”运输通道能力，争取新增三峡电入渝配额，推动川渝电网一体化发展，推进“疆电入渝”，加快栗子湾抽水蓄能电站等项目前期工作。

——《重庆市人民政府工作报告-年1月21日在第五届全国人民代表大会第四次会议上重庆市人民政府市长唐良智》

4.加快推进外电入渝，增加市外清洁能源输入，挖掘市内可再生能源开发潜力。建设多能互补分布式清洁供能体系，鼓励综合能源服务和智慧能源发展，培育能源新业态、新生态。发挥好涪陵国家级页岩气示范基地作用，加快建设川渝天然气千亿立方米产能基地，积极引入市外气源，构建市场化竞争格局。

优化升级市内能源网络，提升市外能源入渝通道能力。加快建设“疆电入渝”输电通道，完善川渝电网主网架结构，推动西北电入渝第二输电通道前期工作。推进重庆电网“双环两射”主网架建设，论证渝东北与主城都市区电网第二输电通道，促进地方电网与统调电网互联互通。适度超前规划建设配电网，实施农网巩固提升工程，提升全市供电可靠性和智能化水平。

5.积极应对气候变化。探索建立碳排放总量控制制度，实施二氧化碳排放达峰行动，采取有力措施推动实现年前二氧化碳排放达峰目标。创新开展气候投融资试点。培育碳排放权交易市场，增加林业等生态系统碳汇。制定地方低碳技术规范和标准，推行产品碳标准认证和碳标识制度。开展低碳城市、低碳园区、低碳社区试点示范，推动低碳发展国际合作，建设一批零碳示范园区。

6.完善排污权、碳排放权交易机制，深化拓展地票生态功能，探索用水权、用能权交易。

7.加快调整优化能源消费结构，加强节能评估审查与监察，保障合理用能，限制过度用能，严控高耗能项目。实施重点节能工程，推进重点产业能效改造提升，强化重点用能单位节能管理，着力提高工业、建筑、交通、公共机构等领域能源利用效率。加大节能科研力度，鼓励先进节能技术和产品推广应用，加快能耗在线监测系统建设与数据运用，推动能源互联网创新。有序推进“煤改气”，稳步推进电能替代，加大清洁能源和可再生能源利用。

—《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（渝府发〔〕6号）》

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