阿联酋与非洲

No.10北京大学中东研究评论

Dec.14

北京大学中东研究中心和北京大学卡塔尔国中东研究讲席项目于年12月14日发布第10期北京大学中东研究评论《阿联酋与非洲》（英文原题TakingStockofUAE’sGrowingInvolvementinAfrica），发布单位为肯尼亚霍恩国际战略研究所（TheHORNInternationalInstituteforStrategicStudies）。

阿联酋外交与国际合作部长阿卜杜拉·本·扎耶德与肯尼亚总统肯雅塔

近年来，阿联酋在非洲国家的政治、经济和安全参与不断增加，已成为非洲一个重要的外部参与者。通过战略性政治联盟、对发展项目的投资、人道主义援助、安全安排和强势的外交，阿联酋一直在稳步扩大其在非洲的存在和影响。霍恩国际战略研究所（TheHORNInternationalInstituteforStrategicStudies）的一项题为“非洲—中东关系：利益、战略、干涉和影响”的研究表明，在主要海湾国家和土耳其，阿联酋是在整个非洲最为果敢的，也是仅次于中国的第二大外部投资者。阿联酋在非洲之角的干预尤为明显，许多战略选择和意图明确的政策共同促使阿联酋在该地区的参与和存在不断增加。这些选择和政策涉及商业利益保护、也门冲突、恐怖主义和海盗等安全威胁的管控与解决，以及海湾合作委员会内部不断变化的地缘政治关系。

自年以来，阿联酋积极与非洲国家合作，在基础设施、石油和能源、电信、农业和旅游业等关键领域进行投资。通过其庞大的物流公司、世界最大的港口运营商之一迪拜环球港务集团（DPWorld），阿联酋在非洲的多个项目进行了大量投资，并在塞内加尔、莫桑比克、埃及、阿尔及利亚、卢旺达、刚果（金）和索马里兰半自治地区开展业务。例如，在塞内加尔，迪拜环球港务集团自年就开始运营，将为在恩达安（Ndayane）开发港口的新特许协议注资超10亿美元，该项目建成后将使塞内加尔成为物流中心和通往西非的海上门户。在卢旺达，阿联酋一直热衷于扩大贸易，并通过迪拜将当地企业与全球市场联系起来。自年以来，在基加利以东的马萨卡，迪拜环球港务集团一直承担着万美元的内陆集装箱堆场的建设和管理工作。年12月，卢旺达在非洲各国中成为第一个启用迪拜环球港务集团全球B2B和B2C新电商平台的国家，该平台旨在促进卢旺达与阿联酋之间的商业往来。

除了贸易和投资，阿联酋还致力于与非洲各国建立稳固的政治和外交关系。在54个非洲国家中，阿联酋与24个国家建立了正式外交关系，向其派驻使团。同时，在阿联酋还有来自非洲国家的大量侨民。最近，阿联酋开始在非洲大陆的和平建设中发挥更大的作用，提供安全领域的支持并促成和平协议。例如，年，阿布扎比和利雅得成为埃塞俄比亚和厄立特里亚近20年边界冲突和解的中心，此前，边界冲突威胁着非洲之角的安全与稳定。据说两国都提供了重要的外交和财政支持，影响着厄立特里亚和埃塞俄比亚的战略选择。此外，阿布扎比提议采取重大措施缓解埃塞俄比亚、埃及和苏丹之间的紧张局势，并鼓励友好解决围绕埃塞俄比亚复兴大坝（TheGrandEthiopia’sRenaissanceDam/GERD）建设和运营的复杂三方冲突。

虽然阿联酋在非洲大陆保持了总体积极的步伐，并且明确

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