黑海地区的港口国监督也很活跃

本期推送介绍了黑海备忘录的现状、检查类型、新检查机制、检查数据等，希望对去黑海备忘录的船舶有所帮助。

黑海备忘录简介

黑海备忘录成立于年，由保加利亚、格鲁吉亚、罗马尼亚、俄罗斯、土耳其、乌克兰六个国家组成，其中，俄罗斯还加入了巴黎备忘录和东京备忘录。秘书处设在土耳其的伊斯坦布尔。观察成员国有阿塞拜疆、美国，观察组织有IMO、ILO、黑海委员会、巴黎备忘录、地中海备忘录、印度洋备忘录和利雅得备忘录。

检查类型

黑海备忘录的检查类型分为初始检查、明显依据、更详细检查。如有明显依据，对于船龄大于12年的化学品船舶、气体运输船、油船、散货船、客船和滚装货船以及高风险船舶，将实施扩大检查，检查范围涉及船舶整体状况，人为因素，包括文书、结构状况、水密/风雨密状况等14个风险区域。

新检查机制

黑海备忘录的新检查机制（NIR）于年1月1日生效。与巴黎备忘录和东京备忘录NIR相似，该机制以船型、船龄、船旗、认可组织绩效、公司绩效和船舶历史检查情况为参数，经计算，将船舶分为低、标准和高风险（分值≥5分）三类。

不同风险属性的船舶对应不同的检查窗口，检查的优先级分为PI应检船和PII可检船，检查窗口和优先级的设置与东京备忘录相同。

PSC检查数据

根据黑海备忘录年PSC年报，其6个成员国近十年每年实施PSC检查艘次左右。年实施检查艘次，缺陷数量项、单船缺陷4.11项、滞留缺陷项；滞留船舶艘次、滞留率5.54%，各项数据都是以来的最高值。

按检查机构，年，俄罗斯检查数量最多，单船缺陷格鲁吉亚最高，达6.33项，滞留率罗马尼亚最高，达11.22%。其中，黑海备忘录有缺陷的检查次数为次，占总检查次数的59%，略高于年东京备忘录的57.8%。

按船旗，年，巴拿马接受检查的船舶数量最多，与年相比增加了8.75%。

按船型，年，一般货船/多用途船舶接受检查的次数最多，比年略有增加。

按缺陷类别，年，TOP5分别为航行安全、救生设备、消防安全、健康保护/医疗/社保和结构状况，但相比年都略有下降。

按具体缺陷，年，TOP5分别为救生艇、号灯/号型/声响信号、航海出版物、应急照明电池和开关、通道/结构特征。

按滞留缺陷类别，年，TOP5分别为航行安全、应急系统、救生设备、消防安全和ISM。相比年，除航行安全滞留缺陷略有下降外，其他方面的滞留缺陷都略有增加。

按具体滞留缺陷，年，TOP5分别为ISM、救生艇、机舱清洁、应急照明电池和开关、号灯/号型/声响信号。相比年，ISM、救生艇的滞留缺陷占比略有增加。

RO相关滞留缺陷，年，TOP5分别为ISM、货舱盖、应急照明电池和开关、救生艇、救助艇。

MLC滞留缺陷，年，MLC滞留缺陷TOP5为缆绳和钢丝绳、机舱清洁、绞缆机、锚机、工资。

CIC开展情况。年黑海备忘录和巴黎备忘录以及东京备忘录，共同开展了关于航行安全的CIC集中大检查。共实施次CIC，21艘船舶因CIC缺陷被滞留。

建议

相比东京备忘录和巴黎备忘录，黑海备忘录虽然检查数量较少，但单船缺陷、滞留数量和滞留率近几年呈上升趋势，年的滞留率高于东京备忘录、印度洋备忘录、美国海岸警卫队和AMSA，说明该备忘录的PSC检查活动开展的比较活跃。建议去该备忘录的船舶引起重视。对于出现频率比较高的缺陷，例如航行安全、消防安全、救生设备等，船舶有针对性的做好维护保养工作，确保设备随时可用；同时船员熟悉应急演练和设备操作，避免出现体系方面的缺陷；进入检查窗口的船舶进港前做好自查自纠等。公司加强访船，做好指导，通过船岸联动，密切配合，将缺陷和人为因素消除在萌芽之中，确保航行安全和水域清洁，这也是PSC检查的目的。